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경북 인구감소·지방소멸 대응 전략

제15호 ·

제1장 현황 진단

제1절 인구 구조 변화

1. 인구감소 실태

경북 다수 시군이 인구감소지역으로 지정되어 지방소멸 위험이 높음
- 경북 인구는 1981년 대구 분리 시 319만 명에서 2020년 264만 명으로 55만 명 감소하며 구조적 위기에 직면함¹⁾
- 2022년 기준 23개 시군 중 15개가 인구감소지역으로 분류되어 지방소멸 위험지수가 심화됨¹⁾
- 청년 유출과 고령화가 동시에 진행되어 지역 활력이 저하됨²⁾
  - 생산가능인구 비중이 지속적으로 하락하고 있음
  - 저출생·고령화·인구유출이 동시 작용하여 지역 지속가능성이 위협받음

[표 1-1] 경북 인구 구조 변화 (단위 : 천 명, %)

구분	2015	2020	2024
총인구	2702	2639	2554
고령화율	18	22	25

자료 : 통계청, 「주민등록인구통계」, 2024

경북 총인구 추이 — [그림 1-1] 경북 총인구 추이

제2장 정책 제언

제1절 정주여건 개선

1. 청년 정착 지원

청년 주거·일자리·보육을 결합한 정주 패키지를 확대함
- 생활인구 기반 관계인구 확대 전략을 병행함³⁾
  - 거주인구 중심 양적 확대에서 지역과 지속적 유대를 가진 비거주 인구층 확보로 정책 전환이 필요함¹⁾
  - 지역 연고·출신 인구, 주말 체류자 등 관계인구의 실질적 기여도 제고 방안 마련이 요구됨

제2절 지역자원 연계 유입 촉진

1. 역사·문화 자원 활용

지역 고유 역사·문화 자원을 관광상품화하여 방문인구 확대 기반을 조성함
- 봉화·안동 등 역사도시는 국제 교류 인연을 활용한 신규 관광상품을 개발하여 외국인 방문객 유치를 강화함⁴⁾
  - 베트남과의 800년 역사적 인연을 연계한 K-관광상품 개발 등 특화 전략이 추진됨

2. 산업 연계 청년 유입

지역 산업체와 대학 간 연계를 통해 청년 취업 기회를 확대함
- 대학 내 취업박람회 등 산학 협력 프로그램을 통해 지역 기업 채용과 청년 정착을 동시에 도모함⁵⁾

제3절 생활 안전망 강화

1. 돌봄 서비스 확충

전 연령대 돌봄 공백 해소를 위한 특화 서비스를 도입함
- 장애아동 대상 365일 돌봄사업 등 전국 최초 모델을 시행하여 복지 체감도를 제고함⁶⁾

제3장 연구 개요

연구 배경
- 경북 인구는 1981년 319만 명에서 2020년 264만 명으로 55만 명 감소하며 구조적 인구 위기에 직면함¹⁾
- 2022년 기준 23개 시군 중 15개가 인구감소지역으로 지정되어 지방소멸 위험지수 심화됨¹⁾
- 저출생·고령화·청년층 유출이 동시 진행되며 지역 활력 저하 및 지속가능성 위협

연구 목적
- 거주인구 중심 양적 확대 정책의 한계를 넘어 관계인구·생활인구 중심 대응체계 전환 방향 제시
- 세대 통합·지역자원 특화를 통한 경북형 인구감소 대응 전략 수립 및 실행과제 도출

주요 논점
- 관계인구 활성화: 지역과 지속적 유대를 가진 비거주 인구층 확보 및 정책 전환 필요성¹⁾
- 세대 조화·통합: 청년·중장년·외국인 등 다양한 세대의 정착 지원 체계 구축
- 지역자원 특화: 역사·문화·산업 자원을 연계한 맞춤형 유입 프로그램 개발 및 거점 조성

제1절 연구 배경 및 목적

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제2절 연구 범위 및 방법

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제4장 경북 인구감소 및 지방소멸 실태 진단

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제1절 경북 인구 변화 추이 분석

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1. 인구 규모 및 구조 변화

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2. 시군별 인구감소 현황

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제2절 지방소멸 위기 수준 평가

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1. 지방소멸위험지수 분석

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2. 인구감소지역 지정 현황

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제3절 인구감소 원인 분석

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1. 저출생·고령화 실태

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경북 인구감소·지방소멸 대응 전략, https://www.youtube.com/watch?v=NmwKYpF5J7k ↩
한국고용정보원, 「지방소멸위험지수」, 2024 ↩
경북연구원, 내부 분석, 2026 ↩
베트남과 800년 인연, 봉화·안동 'K-관광상품'으로 잇는다, /radar/69612 ↩
지역과 산업을 잇고 사람과 미래를 잇고, /radar/68569 ↩
경북도, 전국 최초 장애아동 365일 돌봄사업 시행, /radar/63565 ↩